云南专员办与云南省林业厅研究部署2018年森林资源监督工作,科技处党支部组织学习

发布时间:2019-11-21  栏目:主要背景  评论:0 Comments

中国林业网1月26日讯1月23日,云南专员办与云南省林业厅召开座谈会,研究部署2018年森林资源管理工作。云南专员办党组书记、专员史永林,党组成员、副巡视员李鹏,党组成员、副专员陈学群和监督处全体干部,云南省林业厅党组成员、副厅长万勇和林政处负责同志参加了会议。
会上,李鹏介绍了全国专员办工作汇报会的情况,传达了李树铭副局长的讲话精神,并按照会议要求,提出了云南专员办2018年工作重点和方向。万勇介绍了省林业厅近期工作开展情况,提出了今年森林资源管理工作的初步设想。双方就进一步深化办厅站协作机制、加强与司法机关和监察机关的合作,以及联合开展涉林重大问题调研开展了讨论,达成了共识。
史永林要求:一要认真学习贯彻落实李树铭副局长的讲话精神,重点抓好责任制落实、重大案件督办及与司法机关的协作配合。二要加大对破坏森林资源案件的督办力度,既要注重督办案件数量,又要注重案件办理质量,特别是要注重查处大案要案,用典型案件教育党员干部和群众,达到查处一案、教育一片的目的。三要加强沟通协调,目标一致,互通有无,形成联动,联合督办破坏森林资源案件和开展重大涉林问题调研,管好云南省的森林资源。四要积极向省政府汇报,协调有关部门,尽快制定云南省统一的保护发展森林资源目标责任制,细化具体内容和考核办法,指导州(市)、县(市区)两级政府制定相应责任制,压实政府领导保护发展森林资源的责任。(陈上华)

按照局党组要求,科技处党支部近期连续召开多次政治理论学习会议,认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行》,通过系统学习,支部全体党员认为《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强新时代党支部建设的重要制度成果,是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能,巩固当长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。

近日,工信部关于《推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组实施方案》正式对外公布。第一阶段为摸底调查;第二阶段培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业;到2018年底第三阶段工作完成,形成3-5家销售额超过50亿元的企业。这表明政府已决心通过推动企业兼并重组,来加快提升国产奶粉的质量水平,进而增强对国外品牌的竞争力。

近日,山东省潍坊市昌乐县五图镇姜家洼子村的奶牛养殖户王金海申请奶牛抵押贷款的事办成了,顺利拿到潍坊银行发放的奶牛抵押贷款50万元。“真没想到,活物也能抵押放贷款,这可解决我们养殖户大难题了!”王金海说。

党支部书记王顺彦同志强调,要将学习《中国共产党支部工作条例(试行》作为当前和今后一段时间的支部政治理论学习的重要内容,深入系统地学习,不断推进党支部建设标准化工作,进一步规范支部建设工作,增强支部凝聚力和战斗力,为提升科技管理与服务水平提供保障。

目前在中国婴幼儿配方奶粉市场,国外品牌与国产品牌,销售量分别占40%和60%,但销售额方面双方基本打成平手。不过,一个事实是,国产品牌的婴幼儿配方奶粉在三线以下地区市场份额达到80%,还是以“价格路线”为主。在中高端市场,国产品牌也有,但总体占比不高。因此可以清晰地看出,国外品牌的婴幼儿配方奶粉在中高端市场占据明显优势。

农村贷款缺少抵押物一直是个难题,银行出于对风险的考虑,都不接受将活物作为贷款抵押物。以潍坊市为例,目前该市每年奶牛存栏量约14万头左右,农户特别是养殖户难寻担保,缺少抵押物,造成了贷款难,业务发展受到很大限制。

眼下,随着消费者对国产奶粉信心正逐步恢复,对企业来说是发展的关键期。而兼并重组意味着,一些国产奶粉品牌今后将从市场消失,到底是好是坏?

以奶牛等大型牲畜作为抵押物申请贷款,难在如何设计产品和把控风险。对此,潍坊银行采取了试点先行的办法。此次对王金海等养殖户发放的共计95万元奶牛抵押贷款,就是该行推出的活物抵押贷款产品在昌乐县的试点。

过去因为民众对奶粉消费需求快速增长,我国一大批区域性奶粉企业快速成长,但由于产业基础并不扎实,开始显现出这样或那样的问题,如大多企业技术相对落后,奶源不足。随着时间的推移,重复建设的矛盾也日益突出。尤其是近两年,资源环境约束日益严重,国产品牌的奶粉质量安全问题造成消费者信心大幅下降。在这种背景下,国产奶粉品牌只有通过企业兼并重组,深化改革,促进产业结构优化升级,才能从根本上提升产品质量,提振消费者信心。

具体来看,潍坊银行首先从实现奶牛确权出发,对抵押物进行确权登记,作为抵押贷款的基础。潍坊银行奶牛抵押贷款创新项目得到了潍坊市畜牧局的支持,由市畜牧局专门成立奶牛评估小组,对奶牛进行评估,然后按评估价值的50%进行抵押登记。
接下来,便是建立奶牛身份认证。据潍坊银行昌乐客服中心农村金融部主任李刚介绍,在奶牛耳部的数字标牌就是奶牛的“耳标”。“进行抵押登记后,这些有‘耳标’的奶牛就有了身份证,既方便了银行进行贷后管理,也方便了养殖户进行监控,可以确保抵押物的安全与有效。”

此次出台的实施方案,应该说将从三个方面清除国内奶粉企业现有“痼疾”,打通血脉,提高未来奶企的竞争力。

“为了确保贷款资金的安全,我们还实行了预收购人制度。”潍坊银行昌乐客服中心总监王伟表示,一旦发现贷款归还不及时,将由预收购人进行奶牛回购,归还银行资金;二是预收购人同时也是监控人,对抵押的奶牛进行动态监控,发现奶牛生病及其他情况时,可以提前进行预警。由于奶牛是农户的大牲畜,价值较高,每头奶牛市价约在1.5万元左右,即使是将奶牛当做肉牛处理,也可以确保银行的资金安全。

首先,方案鼓励大型企业开展跨地区、跨所有制兼并重组,这一举措意义非凡。由于历史原因,我国奶粉企业资本构成十分复杂,国有、集体所有、私人和外资所有都存在。此外,一些区域性奶粉企业通常都是当地支柱型产业,受到地方的保护。此次政策的出台,无疑将打破上述所有制和地区局限。

另外,通过当地奶牛合作社建立托牛所,统一给大型企业供奶,养殖户在托牛所统一养殖,实行标准化、公司化运作,提高养殖水平、防范各种病害,也在很大程度上确保了“抵押物”的健康,降低了银行信贷风险。

其次,一些中小企业得到难得的机会。通过新的政策,可引导那些具有品牌、技术、特色资源和管理优势的中小企业通过并购、产业联盟等多种方式做优做强。跨区域相互合作,发挥优势互补。

最后,政府对于国内企业积极开展海外并购,参与全球资源整合展现出支持的姿态。未来随着消费水平不断提高,可以想见,中国将遇到土地、优质牧草、水等资源瓶颈,满足乳品消费需求难度日益加大;另外,根据传统国际贸易比较优势理论,中国与乳资源丰富国家在奶粉成本方面存在一定差距,进口是必然趋势。在此背景下,中国企业加快海外奶业投资布局,有助于增强国内企业在市场资源供应的保障能力。

综合来看,只有通过兼并重组,对资源进行优化组合,中国乳品企业才有能力、有机会与国外品牌展开竞争。▲(作者是中国乳业高级分析师)

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