扶贫视角可以更细微,甘肃深入实施产业扶贫纪实

发布时间:2019-09-06  栏目:衍生影响  评论:0 Comments

还世界一片蓝天沃土

,将其经验在全省范围内推广。

孟德才

中新网12月12日电
近日,农业农村部办公厅下发《关于加强高致病性禽流感和口蹄疫疫苗生产工艺审查和检查的通知》(下称《通知》),要求兽药生产企业应按照相关规定提供详细的生产工艺,兽医药品监察所应严格审核。对擅自改变生产工艺、产品质量稳定性存在明显缺陷的,按照有关规定从严查处。

——农业行业甲基溴淘汰项目十年纪实

今年6月,甘肃省委、省政府专门在革命老区庆阳召开了全省产业扶贫现场推进会,现场会通过视频会议的方式开到了乡镇一级,要求全省各地要切实夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风“五个基础”。

近日,湖北丹江口市大沟林区90后教师杨耀翔用攒了一年的一万多元工资为全校62名学生每人买了一双皮棉鞋。此前,这些孩子因为家庭贫困,大冬天穿着破旧的单鞋,脚上长满冻疮。

《通知》要求,中国兽医药品监察所要加强产品批准文号申报工艺审查。兽药生产企业在申请高致病性禽流感和口蹄疫疫苗产品批准文号时,应按照《兽药产品批准文号管理办法》相关规定,提供详细的生产工艺,特别是要明确定型生产工艺、固化控制指标(如培养方法、浓缩倍数、抗原含量、有效成分含量等),以避免或降低人为因素导致批间差异,提高疫苗质量的批间稳定性。中国兽医药品监察所要按照《兽药产品批准文号管理办法》相关规定,严格审核,切实做好高致病性禽流感和口蹄疫疫苗产品批准文号申报工艺审查工作。

、环境保护部(现生态环境部)和联合国工业发展组织共同启动了农业行业甲基溴淘汰项目。10年过去,这项被誉为“农业行业女娲补天行动”的项目如今已经取得了显著成效,不仅成功地解决了甲基溴替代技术难题,而且顺利构建了可持续履约、农民增收和产业绿色发展三赢的新局面。

全省产业扶贫现场推进会后,甘肃又先后在定西、会宁、陇西、临夏、渭源、静宁等地,分别召开了马铃薯产业、农民合作社全覆盖及到户产业扶持资金使用管理、农民培训、牛羊产业及粮改饲、中药材产业、果品等现场推进会,总结推广了安定马铃薯全产业链打造、庆阳市“331+”带贫利益联结机制、合作社带贫、中天羊业实训基地培训等一批产业扶贫典型经验,取得了较好的示范引领和带动作用。

一位年轻教师,家境并不富裕,却有如此爱心之举,令人感动。感动之余,我们也在沉思,如果没有这位爱心教师,那么孩子们“大冬天穿不起棉鞋”的问题该如何解决?今年的问题解决了,明年又该怎么办?所以,当我们宣传颂扬这位教师的时候,不要忘了那些贫困儿童面临的问题,更需要关注。

《通知》明确,开展疫苗生产工艺报告。对本通知发布前已取得批准文号的高致病性禽流感和口蹄疫疫苗,各生产企业依据有关产品规程提出详细的疫苗生产工艺,并于2018年12月21日前以书面形式报生产企业所在地省级畜牧兽医行政管理部门、中国兽医药品监察所和我部畜牧兽医局。生产工艺中无确定的生产工艺控制指标的,要予以明确。如浓缩倍数规定为3~10倍的,需明确具体的浓缩倍数。中国兽医药品监察所负责审核企业报告的疫苗生产工艺规程。

,《连作生姜田氯化苦土壤消毒规程》地方标准的出台,更多社会化服务组织不断涌现,土壤健康修复产业链条也逐步搭建,一套政府引导、科技支撑、企业主导、农民参与、协会系统推进的农业社会化服务体系也真正建立起来了。

“我终于脱贫了,现在一年拿到的土地流转费、合作社入股分红及务工收入加起来有4万多元。”在庆阳市庆城县驿马镇杨湾村,贫困户吴俊礼告诉记者,当初,他申请到5万元扶贫贷款后入股兴富养殖农民专业合作社,入股后,由合作社购买种羊和基础母羊,每年可领取保底分红1.5万元。同时,他将家里的20亩山地流转给了合作社种草,一年的土地流转又能收入3000元。平时,他在合作社打工,每月工资1800元,日子是一天比一天好。

各地在推进脱贫攻坚中做了大量的工作,但其焦点多集中于产业扶贫、危房改造等常规领域,对于贫困儿童有没有过冬棉鞋之类的问题难以顾及。这既是贫困儿童家庭的责任,也是精准扶贫中不该忽视的细节。这提醒我们,在关系群众切身利益的事情上,尤其是关系贫困儿童身心健康问题上,扶贫的视角可以更细微,做好了,也是加分项。

《通知》亦指出,企业应严格按照生产工艺组织生产。高致病性禽流感和口蹄疫疫苗生产企业要严格按照报告并经中国兽医药品监察所审核符合要求的生产工艺组织生产,不得擅自改变疫苗生产工艺。

试验示范,在生姜、草莓、中药材、设施蔬菜、马铃薯、花卉等作物上进行了土壤消毒,效果显著。

立足贫困地区的资源禀赋、比较优势、产业发展基础和农民发展意愿,紧盯主攻方向,因地制宜,正如庆阳的探索实践,甘肃已在贫困县区打造形成了一批辐射带动能力强、农民增收效果好的优势主导产业。

责任编辑:梁冰清

关于疫苗质量日常监督检查,《通知》明确企业所在地省级畜牧兽医行政管理部门和中国兽医药品监察所要切实加强对有关疫苗生产企业的日常监督检查,督促疫苗生产企业严格按照生产工艺组织生产,确保同一企业的同一品种产品质量稳定。对擅自改变生产工艺、产品质量稳定性存在明显缺陷的,按照《兽药管理条例》第五十九、六十九条有关规定从严查处。

以草莓来说,则解决了草莓枯萎病、根腐病问题,使草莓增产30%以上。而在烟草、花卉、魔芋等作物上,应用后帮助农民每年获得的经济效益超过30亿元。北京平谷的草莓种植户曹友谊,2014年起用土地熏蒸技术防控土传病害,他家3个棚草莓收入了21万元,而他的邻居没使用这一技术,草莓大棚遭受土传病害,同样土地只收入了9万元。

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署。“对于甘肃而言,无论是脱贫攻坚,还是乡村振兴,都是难在产业滞后,重在产业振兴,都得靠实打实的优势产业来支撑。”唐仁健说,甘肃只有两项工作一起抓,两篇文章一并做,举全省之力打好打赢脱贫攻坚战,才能为进一步实施乡村振兴战略打下坚实基础,促进乡村振兴与脱贫攻坚的良性互动、有机结合。

责任编辑:王伟

云南文山三七也是一个非常典型的案例。有着“金不换”“南方神草”和“参中之王”美誉的三七,一直以来都被视为云南文山州的经济支柱和种植户的主要收入来源。然而一度因为种植过程中存在轮作间隔周期过长、连作障碍严重等问题,致使这一产业面临无以为继的局面。当地七农普遍认为种过一次三七的土地,二三十年都不敢再种植三七,不少种植户不得不背井离乡到周边寻找新的地来种植三七。

甘肃把产业振兴作为推进乡村振兴与脱贫攻坚的最有力“把手”,优化政策设计,构建支持产业发展的政策体系,深入实施产业扶贫并积极谋划产业的高质量发展,以推动陇原乡村振兴开好局起好步。

“三七回家”的呼声甚至成了很多人的一块心病。就在农业行业甲基溴项目推进过程中,这一难题也有了新突破,土壤消毒和三七轮作高效栽培技术的成功研发和应用,使三七轮作年限有望由原来的15~20年缩短到3~5年。今年秋天,在位于文山市平坝镇孟上寨村的三七种植示范基地,多位专家现场观摩并进行测产验收,对与生姜、玉米轮作了2-6年的200亩三七示范片区进行抽样测产,结果显示,采用三七高效轮作栽培和土传病害综合防控技术的地块每亩单产达到1500公斤,而对照田块基本绝收。

责任编辑:梁冰清

“土壤熏蒸处理对老七地土壤中的真菌、细菌、线虫、害虫、杂草等均有灭杀作用,尤其是根腐病能得到有效控制。通过几年的对比,应用该技术三七长势良好,根系发达。与新地种植相比,实现增产20%-30%,三七总皂苷含量与传统种植相比无显著差异,经权威部门监测农药残留和重金属检测结果低于国家限量标准。”文山七麟三七科技有限公司董事长王麟猛说,三七轮作高效栽培技术的成功研发和应用,显著提升了三七的产量和品质,促进了文山三七原产地的土地重复利用,保证了文山三七产地的道地性、产量的可靠性,为“引三七回家”、促进文山三七产业持续健康发展提供重要保障。

连茬障碍的问题解决了,农民的收入就有保障了,这也极大地推进了脱贫攻坚的进程。在云南文山、山东安丘、河北张家口等地,大量贫困农民在项目的推动下,能够更加科学合理地利用土地,因而提升了脱贫致富的能力。与此同时,更加广大的乡村人群开始认识到科学技术的力量,认识到绿色发展的可能。

看到新技术的效果这么好,有农民高兴地自编自写春联。上联是“土壤熏蒸效果好”,下联是“安全高效乐逍遥”,横批是“科学种田”。并且非常隆重地贴在了家门口上。

新的替代技术让土地更安全,让土壤更有活力,在安全的土地上,农民种出的农产品也更加优质,种地的效益节节攀升,农业产业向着优质、绿色、高效的方向发展。而社会化服务组织的建立,则给农民提供了新的就业岗位,帮助传统农业走向专业化、精细化、职业化,让一些原本守着“一亩三分地”的农村劳动力解放了出来。“从这个角度来看,甲基溴淘汰项目的实施为千万小农纳入现代农业轨道蹚出了一条新路子。”山东省农业环境保护和农村能源总站站长曲召令说。

对于项目之所以能取得如此成果,国家项目办常务副主任王全辉有着自己独到的看法。“甲基溴替代是一项重要的环境履约行为,更是一项支持农业绿色发展、造福百姓的事业。项目为土壤消毒行业的发展创造了有力的政策和技术环境,从长远来看必须建立一套有效的市场机制,撬动市场的力量,保证履约成果的可持续。”王全辉说,“所以,项目统筹各方面的优势,推动建立以市场化导向为主的引导机制和补贴机制,为甲基溴替代品登记研发及土壤熏蒸社会化服务组织创造良好的发展条件。”

2015年,在国家项目办推动下,中国农业生态环境保护协会土壤消毒分会成立。作为土壤消毒行业相关单位和人员的合作交流平台,该分会主要致力于我国农业高附加值作物的土传病虫害科学防控,推动环境友好型农业的发展,同时为我国农业的绿色可持续发展献策。土壤消毒分会理事、济南兆龙科技发展有限公司总经理丁兆龙说:“分会的成立标志着中国产学研一体化的土壤消毒行业发展机制构建起来,对于中国土壤消毒行业来说具有里程碑式的意义。”

在王全辉看来,这也是农业行业甲基溴淘汰项目另一个重要意义的一种表现,即搭建了一个非常好的平台,或者说是管理系统。“农业农村部,我们国家项目办,药检所,省里面的环保站,市里面县里面的农业局、植保站、环保站,到老百姓,还有企业,农药的生产企业,农药的销售和服务企业都积极参与了进来。还有一个很好的合作机制,部委间的,相关研究机构以及各个地方部门间的,等等,都给这项工作以非常大的配合和支持,在项目推动过程中起了很好的作用。这套合作体系和平台,对于推动乡村产业发展,甚至组织创新,都是非常有价值的。”

“10年过去了,甲基溴淘汰项目的效果十分明显:一是带动了一批新型经营主体快速发展;二是提高了农产品核心竞争力;三是促进了技术研发和行业科技进步;四是加快了农业增效农民增收步伐。”李波说,“从2019年1月1日起,我国将全面禁止甲基溴在农业生产上的使用,同时我国农业绿色发展已经进入了新时期,我部将进一步支持和推动履约成果,进一步提升土壤消毒技术体系的科技含量,扩大土壤消毒技术体系的应用成果,让履约成果更多的惠及广大农民,成为支撑农业绿色发展的主导技术。以实际行动响应“绿水青山就是金山银山”的号召,建立美好田园保护我们的地球家园。”

在生态环境部环境保护对外合作中心王开祥处长看来,农业行业甲基溴淘汰任务的圆满完成,实际上是在国际上树立了我们中国的威信,让大家看到我们中国信守承诺,对环境承担起了一份责任。“全球都认为《蒙特利尔议定书》是最成功的一个公约。各国也好,各个行业也好,各个方面大家合作来解决环境问题。”

责任编辑:刘菁

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